El Sutcra llevó a Oddone tres estudios con cifras de evasión en el transporte de carga y pidió un ámbito de discusión

Según informa El País, el Sindicato Único del Transporte de Carga y Ramas Afines (Sutcra) se reunió con el ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, para plantearle su preocupación por la evasión fiscal, la informalidad y las condiciones laborales en el transporte de carga. El encuentro duró más de dos horas y el gremio llegó con un documento de propuestas: allí pidió formalmente la creación de un ámbito de discusión para el sector. El dirigente sindical Juan Dorado calificó la reunión como "muy buena" en diálogo con El País y contó que el equipo del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se comprometió a interiorizarse en las denuncias presentadas. A pedido de la Intergremial de Transporte Profesional de Carga (ITPC), además, quedó previsto que en los próximos 40 días se realice un estudio de impacto del convenio 153 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que regula la duración del trabajo y los períodos de descanso en el transporte por carretera. Otro de los puntos sobre la mesa fue la guía de carga electrónica, una herramienta pensada para mejorar la trazabilidad de la actividad. De acuerdo con el relato del Sutcra, Oddone se manifestó "muy de acuerdo" con implementarla, aunque señaló que su aplicación depende del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), mientras que poner en práctica el convenio 153 le corresponde al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS). Las conversaciones seguirán hoy mismo en el MTSS, en una instancia tripartita de la que también participará la ITPC, según indicó Dorado.

El planteo del gremio parte de una idea de fondo que quedó escrita en el documento entregado al ministro: "Consideramos imprescindible avanzar hacia un modelo de transporte que integre tres dimensiones fundamentales: competitividad empresarial, condiciones laborales dignas y seguridad vial". Para el Sutcra, la evasión fiscal y la informalidad no son episodios aislados sino problemas estructurales del sector, y así se lo hizo saber a Oddone. Para fundamentarlo llevó tres estudios con estimaciones muy distintas. El primero es de 2017 y fue presentado por la Asociación de Propietarios de Vehículos de Carga (APVC) ante el Parlamento: según el sindicato, ese informe estimó una evasión de USD 350 millones anuales. El segundo lo elaboró el propio Sutcra junto al Instituto Cuesta Duarte del Pit-Cnt y calculó una evasión superior a los USD 550 millones. El tercero lo hizo la consultora Exante con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a pedido del MTOP en 2021, y arrojó USD 120 millones. El gremio cuestionó el alcance de ese último trabajo, porque a su juicio analizó solo una parte de las empresas del sector y subestimó la evasión al Banco de Previsión Social (BPS). "De ese estudio surge que se evaden USD 6 millones, cuando la subaportación por pagos alternativos y la consiguiente evasión es significativamente mayor", sostuvo el Sutcra. En la carta también apuntó contra la ITPC, a la que describió como socia de la APVC y denunciante de más del 90% de informalidad en el sector, con formas alternativas de pago que, según el sindicato, terminan trasladando las pérdidas a los trabajadores.

El convenio 153 de la OIT, que el Sutcra quiere ver aplicado, fue ratificado en Uruguay en 1989 pero nunca entró en vigencia para ser aplicado en el derecho interno, de acuerdo con lo consignado por El País. El sindicato impulsa su puesta en práctica para establecer mayores controles sobre los horarios de trabajo y explicó ante Oddone por qué lo considera la vía disponible: "El Convenio 153 de la OIT daría un marco regulatorio de la jornada laboral que hoy no existe. La norma general de trabajo que limita la cantidad de horas de labor se extralimitó en Consejos de Salarios y para revertirla se necesita acuerdo por unanimidad, lo que es virtualmente imposible hoy". La guía de carga electrónica aparece en ese mismo terreno como una herramienta que el gremio viene impulsando y que, según su mirada, le daría al Estado información para "blanquear todo lo que se esconde detrás de la informalidad, desde la subaportación salarial hasta la evasión al Banco de Previsión Social (BPS)". En el sector, siempre según sus cálculos, trabajan alrededor de 40.000 personas, con un aporte promedio al BPS de $ 47.000 mensuales por trabajador; el Sutcra sostiene que, con jornadas de ocho horas y 26 jornales al mes, la remuneración debería alcanzar los $ 60.000 más los aportes patronales.

De la reunión salieron varios frentes abiertos. El primero es el estudio de impacto del convenio 153 que debería estar listo en los próximos 40 días; el segundo es la instancia tripartita que se desarrollará hoy en el MTSS con la ITPC. El Sutcra, además, dejó por escrito una serie de medidas: evaluar instrumentos de apoyo financiero e incentivos para facilitar que las empresas se adapten a nuevos estándares operativos y de seguridad, promover infraestructura de descanso y servicios para conductores profesionales con paradores seguros en corredores estratégicos de la red vial nacional, e incorporar herramientas tecnológicas para registrar y controlar los tiempos de conducción, trabajo y descanso. A eso sumó el fortalecimiento de la coordinación entre organismos públicos, empresas y organizaciones de trabajadores, y mecanismos de fiscalización que garanticen el cumplimiento de las normas y las condiciones de competencia. El gremio también puso sobre la mesa la extensión de las jornadas: "Los trabajadores tenemos promedios de jornada que superan largamente las reglamentarias. Podemos decir que en promedio serían 12 horas, pero en algunos casos pueden llegar a 12 y 16 horas", indicó en el documento. A su juicio, el incumplimiento de las obligaciones laborales y de las normas de seguridad genera "distorsiones económicas" y deja en desventaja a las empresas que sí cumplen la normativa. Por último, el Sutcra vinculó la discusión con la siniestralidad vial. Según datos de la Unidad Nacional de Seguridad Vial (Unasev) correspondientes a 2025, fallecieron 471 personas por accidentes de tránsito, de las cuales cerca de 100 están vinculadas al transporte carretero y 15 son choferes de camiones. Para el sindicato, las jornadas extensas son una de las causas de esa alta incidencia, al disminuir la capacidad de reacción, y la prevención de siniestros debe asumirse como política de Estado: "no solo constituye una responsabilidad social, sino que también permite reducir costos económicos asociados a accidentes, daños materiales, interrupciones logísticas, atención sanitaria y pérdidas de productividad".

El dirigente sindical Juan Dorado, que calificó la reunión como "muy buena" en diálogo con El País y detalló el compromiso del equipo del MEF y la instancia tripartita de hoy. Las restantes declaraciones corresponden al documento que el Sutcra presentó al ministro, citado por el mismo artículo, entre ellas la que fija la posición del gremio sobre el convenio 153 de la OIT, la guía de carga electrónica y la siniestralidad vial. La posición de Gabriel Oddone sobre la guía electrónica llega a través del relato del propio sindicato: no se reproduce una declaración directa del ministro.