Saldain cuestiona el retiro a los 60 años: «No hay ningún caso de éxito en el mundo en el que se postergue el retiro solo por incentivos»
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26/10/2026, 3:23:03 p. m.
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Resumen
El abogado Rodolfo Saldain cuestionó el proyecto del gobierno de Yamandú Orsi que crea una causal de retiro anticipado desde los 60 años para quienes tengan 30 años de servicios, al sostener que no hay casos de éxito en el mundo en los que la postergación del retiro se logre solo con incentivos. La propuesta, surgida del Diálogo Social, mantiene la edad normal de retiro en 65 años y establece que quienes se jubilen antes no podrán seguir trabajando mientras cobren la prestación. El Ejecutivo estima un costo máximo anual de 0,16% del PIB entre 2040 y 2045.
Según informa Radio Carve, el abogado Rodolfo Saldain sostuvo que «no hay ningún caso de éxito en el mundo en el que se postergue el retiro solo por incentivos», al analizar el proyecto que el gobierno de Yamandú Orsi enviará al Parlamento para crear una causal de retiro anticipado desde los 60 años para quienes tengan al menos 30 años de servicios. Saldain, uno de los principales expertos uruguayos en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y responsable de encabezar el diseño de la reforma de la seguridad social del gobierno de Luis Lacalle Pou, fue consultado por el medio sobre qué implica esa causal para quienes podrían acogerse a ella, para el funcionamiento del sistema y para el mercado de trabajo. La propuesta, surgida del Diálogo Social, habilitaría una opción nueva sin mover la edad normal de retiro, que seguiría siendo de 65 años tal como se estableció en la reforma del período pasado. La prestación no tendría un monto único: según la información difundida, se calcularía en función de la edad de retiro, los años trabajados y los ingresos registrados, y podría combinar componentes del BPS, las AFAP y el suplemento solidario.
El Ejecutivo sostiene la iniciativa con dos ejes: condiciones más favorables para las personas de ingresos bajos y medio bajos, e incentivos económicos para el resto a la hora de postergar el retiro. La objeción de Saldain apunta justamente a ese segundo componente: para quien estuvo al frente del diseño del sistema vigente, la postergación del retiro no se consigue solo con incentivos, porque no existen experiencias exitosas en el mundo que lo demuestren, según la frase que titula la entrevista.
La edad normal de retiro de 65 años quedó fijada en la reforma de la seguridad social que se hizo durante el gobierno de Luis Lacalle Pou, y el proyecto oficial no la modifica: lo que agrega es una vía adicional para quienes acumulen 30 años de servicios y quieran jubilarse desde los 60. Saldain encabezó el diseño de esa reforma, un antecedente que Radio Carve subraya al presentarlo como uno de los principales expertos en la materia.
Para quienes puedan acogerse, la causal representa una opción que hoy no existe, con una condición explícita: no podrían seguir trabajando mientras cobren la prestación. El costo, según las estimaciones del Ejecutivo, sería acotado, con un máximo anual de 0,16% del PIB entre 2040 y 2045. El gobierno enviará el texto al Parlamento, de acuerdo con lo consignado por el medio.
El texto también recoge la posición del ministro de Economía, Gabriel Oddone, quien reconoció que la iniciativa no resolverá la informalidad laboral entre los mayores de 60 años, aunque sostuvo que tampoco la incentivaría. La crítica del abogado, en cambio, quedó condensada en la frase que abre la conversación y que apunta al corazón del mecanismo previsto para el resto de los ingresos: los incentivos económicos como herramienta para postergar el retiro.
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Mencionados en esta nota: AFAP, Banco de Previsión Social, Diálogo Social, Gabriel Oddone, Luis Lacalle Pou, Parlamento, Rodolfo Saldain, Yamandú Orsi