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Los promotores privados reclaman al gobierno por costos y demoras en la aprobación de proyectos de vivienda

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19/10/2026, 6:41:48 a. m.

Los promotores privados reclaman al gobierno por costos y demoras en la aprobación de proyectos de vivienda

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Resumen

El presidente de la Asociación de Promotores Privados de la Construcción (Appcu), Alfredo Kaplan, reclamó al gobierno medidas para agilizar la aprobación de proyectos de vivienda y cuestionó la propuesta de eliminar los monoambientes del régimen de vivienda promovida. Según informa El País, la Appcu propone al MEF un mecanismo de aprobación tácita para evitar demoras que, sostiene, desalientan a los inversores.

Según informa El País, el presidente de la Asociación de Promotores Privados de la Construcción (Appcu), Alfredo Kaplan, reclamó al gobierno medidas para agilizar las inversiones en vivienda y cuestionó la propuesta de eliminar los monoambientes del régimen de vivienda promovida, planteada por el senador frenteamplista Gustavo González. En una entrevista con ese medio, Kaplan sostuvo que la inversión privada de los promotores de vivienda supera los US$ 3.500 millones al año y que la construcción ocupa 57.000 trabajadores, de los cuales la vivienda ocupa casi 40.000. El dirigente describió un ritmo sostenido de inversiones y ubicó el gran desafío en cómo hacer que las cosas funcionen mejor tras el convenio firmado con el Sindicato Único Nacional de la Construcción y Anexos (Sunca) por cinco años.

Kaplan explicó que el proceso constructivo es largo y que el factor tiempo se vuelve un costo indiscutible: presentar un proyecto a la intendencia, a la Agencia Nacional de Vivienda (ANV) si es vivienda promovida o al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) si es proyecto de gran dimensión económica implica demoras considerables antes de poner el primer ladrillo. Frente a eso, la Appcu propone al MEF el mecanismo de silencio positivo o aprobación tácita: que un proyecto presentado al MEF o a la ANV quede aprobado si en cuatro meses no hay observaciones, con la responsabilidad del técnico actuante. Kaplan señaló que esas demoras desalientan a los inversores extranjeros y recordó que Uruguay no tiene el monopolio de ser el lugar donde invertir.

El dirigente enmarcó el debate en la ley de Vivienda Promovida, aprobada en 2011 por unanimidad de los partidos políticos, y recordó que en ese momento se discutió en la Comisión de Vivienda de Diputados el impacto de las exoneraciones tributarias y su costo para el Estado. Puso como ejemplo la zona del Cordón, donde dijo que en los 30 años previos a 2011 prácticamente no se había edificado, y sostuvo que el mapa de Montevideo cambió con el desarrollo de Cordón, La Blanqueada y el Centro. También mencionó que entre proyectos ya ejecutados, en construcción y presentados hay 60.000 unidades habitacionales, y que los monoambientes representan solamente el 10% de la promoción de vivienda promovida.

Consultado por la relación con el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MVOT), Kaplan dijo que mantienen un vínculo fluido y que en una reunión con la ministra Tamara Paseyro plantearon como punto central la incorporación de nuevas zonas de promoción para vivienda promovida, que el MVOT había comentado. Agregó que el ministerio dijo que iba a señalar cuáles serían esas zonas, pero que todavía no recibieron la respuesta. Sobre la propuesta de eliminar los monoambientes, afirmó que la opinión de la Appcu fue totalmente en contra, porque consideran que se trata de una vivienda reducida en los términos de la ley pero decorosa y digna, por ejemplo para jóvenes que se independizan, estudiantes del interior o gente que se divorcia.

Alfredo Kaplan, presidente de la Asociación de Promotores Privados de la Construcción (Appcu), fue el único declarante citado en la entrevista publicada por El País.

Este dato no pudo ser confirmado por una segunda fuente al cierre de esta edición: La cifra de inversión privada de los promotores de vivienda (más de US$ 3.500 millones al año) y la cantidad de trabajadores ocupados (57.000 en la construcción, casi 40.000 en vivienda) provienen de las declaraciones de Kaplan citadas por El País y no cuentan con una segunda fuente independiente que las respalde.

Mencionados en esta nota: Agencia Nacional de Vivienda (ANV), Alfredo Kaplan, Asociación de Promotores Privados de la Construcción (Appcu), Gustavo González, Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MVOT), Sindicato Único Nacional de la Construcción y Anexos (Sunca), Tamara Paseyro