El nuevo Plan 2027 de formación docente recupera al Plan 2008 y desplaza el enfoque por competencias

Según informa Opinar (San José), la formación de profesores en Uruguay atraviesa un nuevo cambio curricular con el Plan 2027 del Consejo de Formación en Educación (CFE), un diseño que reconoce explícitamente al Plan 2008 como referencia y que deja atrás el enfoque por competencias que había introducido el Plan 2023. La columna, firmada por Claudio Rama, lo ubica como el tercer gran diseño de formación docente en menos de veinte años, después del Plan 2008 y del Plan 2023. El nuevo plan coloca en el centro, según la descripción que hace el artículo, la racionalidad crítica, la formación ética y política, la relación dialéctica entre teoría y práctica y la concepción del docente como sujeto transformador de la sociedad. Al mismo tiempo conserva varias herramientas que había incorporado el Plan 2023: la creditización, la semestralización, los espacios optativos y electivos, la investigación y la extensión, además del reconocimiento de las tecnologías digitales. Suma, en cambio, componentes curriculares de derechos humanos, justicia social, inclusión, perspectivas de género y enfoques antirracistas y decoloniales. En materia de modalidad, el documento —siempre según la columna— reconoce que los egresados deben utilizar tecnologías digitales, pero establece que debe priorizarse la presencialidad cuando existan condiciones institucionales para ello.

El artículo enmarca el cambio en un movimiento de fondo más que en una decisión administrativa puntual: los planes expresan concepciones distintas sobre la educación, el conocimiento, el papel del docente y las formas de enseñanza, y se alinean a orientaciones políticas distintas. De ahí la pregunta que plantea Rama en su texto: si el país avanza hacia una formación docente acorde con las transformaciones mundiales o si asiste a un movimiento ideológico y pendular que modifica los enfoques curriculares cada vez que cambian las autoridades. Para el autor, el Plan 2027 "vuelve al pasado" y agrega componentes que, a su juicio, configuran "un enfoque claramente ideológico".

El texto repasa los dos diseños anteriores. El Plan 2008 se estructuró alrededor de una concepción humanista, disciplinar y pedagógica: privilegió la formación teórica, los fundamentos de las ciencias de la educación, la práctica docente y una perspectiva crítica de los procesos educativos, con una organización curricular de asignaturas y trayectorias relativamente rígidas y predominio de la presencialidad. El Plan 2023 introdujo una modificación conceptual al poner las competencias profesionales en el centro del diseño: la formación dejó de definirse exclusivamente por los conocimientos que debían enseñarse y pasó a organizarse también alrededor de las capacidades que los futuros docentes debían tener, con un lenguaje más próximo a las tendencias internacionales de formación por competencias, resultados de aprendizaje, autonomía estudiantil y reconocimiento de créditos, además de un intento de fortalecer las tecnologías digitales y una organización curricular más flexible. Ese plan, señala la columna, enfrentó dificultades y resistencias institucionales.

Sobre ese recorrido, el artículo advierte que el problema aparece cuando las concepciones filosóficas se transforman en las orientaciones curriculares predominantes y reducen el pluralismo intelectual. En esa línea, Rama sostiene que el Plan 2027 no se alinea con las tendencias internacionales, que a su entender integran presencialidad y virtualidad en diseños híbridos, incorporan analítica educativa e inteligencia artificial y diversifican los recorridos con microcredenciales y certificaciones acumulables. También observa que el nuevo plan conserva una estructura relativamente convencional de carrera de grado, sin estrategias de modularización ni certificaciones intermedias. Su conclusión es que las reformas educativas deberían ser acumulativas, incorporando los avances anteriores y corrigiendo sus debilidades a partir de evidencias verificables, y que las políticas deben valer por su contribución a formar mejores docentes, aumentar las tasas de graduación y el uso de TIC.

Claudio Rama, autor de la columna, sostiene que el Plan 2027 "vuelve al pasado" al reconocer al Plan 2008 como referencia, que incorpora componentes con "un enfoque claramente ideológico" y que la reforma no está alineada con las tendencias internacionales. Para Rama, "las reformas educativas deben ser acumulativas, incorporando los avances anteriores y corrigiendo sus debilidades a partir de evidencias verificables", y la calidad educativa "no depende de la presencia física del estudiante y del profesor, sino del diseño de las actividades, la interacción, los recursos de aprendizaje, la evaluación y los resultados de aprendizaje".