Aduanas propone exonerar el precinto electrónico en cargas certificadas y transportistas advierten por la trazabilidad

Según informa El País, la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) impulsa una iniciativa para exonerar el uso de precintos electrónicos en las operaciones de tránsito de mercadería pertenecientes a cadenas logísticas de seguridad certificadas por operadores económicos calificados, y la Cámara de Autotransporte Terrestre Internacional del Uruguay (Catidu) y la empresa Bodypal la cuestionaron ante la Comisión de Hacienda de Diputados. La medida, defendida por el director nacional de Aduanas, Joaquín Serra, apunta a reducir costos para las empresas y a incentivar la facilitación del comercio, de acuerdo con la información publicada por el diario. El planteo no llegó limpio a la instancia parlamentaria: la iniciativa ya había generado reparos por el posible impacto en la trazabilidad de las cargas y por los riesgos de ingreso de mercadería ilegal, como drogas, y esos cuestionamientos fueron los que Catidu y Bodypal llevaron a la comisión.

El objetivo declarado de la DNA es abaratar las operaciones y agilizar el tránsito de la mercadería que viaja bajo cadenas logísticas certificadas. La objeción de los transportistas, en cambio, no se centra en el costo del dispositivo sino en la información que ese dispositivo aporta: Martín Paleo, director de Catidu, advirtió que los cambios podrían aumentar la responsabilidad civil de las empresas transportistas y la penal de los choferes, y explicó que en la mayoría de los casos los transportistas no intervienen en la carga de los camiones ni conocen qué mercadería trasladan. "En el 99% de las cargas no sabemos qué es lo que se está transportando (...). Terminamos asumiendo un riesgo mayor al actual a la hora de transportar la carga", sostuvo Paleo, según recoge la nota de El País.

El sistema que la DNA propone dejar de exigir en esos casos tiene, para la cámara, un respaldo construido con el tiempo. El presidente de Catidu, Mauro Borzacconi, defendió el mecanismo actual por la trazabilidad que permite desde el punto de partida hasta el destino, y señaló que contribuyó a reducir los robos y los costos de los seguros. "El precinto es una garantía para el transporte", afirmó Borzacconi, y advirtió que sin el dispositivo se perdería la posibilidad de reconstruir el recorrido de los camiones: "Hoy sabemos (...) si se desvió de la ruta o no, si agarró un camino vecinal o si estuvo detenido en algún punto durante un tiempo", dijo. En la misma comisión compareció Bodypal, empresa proveedora del servicio. Su director general, Carlos Baladón, aseguró que la compañía lleva registrados "900.000 tránsitos efectuados con hurto cero" y afirmó que el sistema "le ahorra a Uruguay U$S 19 millones".

De avanzar la exoneración, los cuestionamientos apuntan a que se perdería justamente esa capacidad de reconstruir el recorrido de una carga y a que crecería la exposición legal de las empresas y de los choferes. A esos reparos se suma el riesgo de ingreso de mercadería ilegal, como drogas, que la iniciativa ya había despertado antes de llegar a la comisión. Baladón cuestionó especialmente la eventual exoneración del precinto en operaciones vinculadas al aeropuerto, Zonamérica y el polo logístico, donde según dijo el costo del dispositivo es de U$S 43. "Es el principio del fin del precinto electrónico, de algo que funciona a las maravillas y es orgullo de toda América", advirtió el director general de Bodypal.

Las voces que pasaron por la Comisión de Hacienda de Diputados dejaron expuesto el mapa del debate, según El País. Serra defendió la exoneración como vía para reducir costos y facilitar el comercio; Paleo puso el foco en la responsabilidad civil de las empresas y la penal de los choferes; Borzacconi, presidente de la misma cámara, en la trazabilidad y en la reducción de robos y de costos de seguros; y Baladón, de Bodypal, en el ahorro que el sistema representa para el país y en el costo del dispositivo en operaciones puntuales.