Proyecto de Rendición de Cuentas plantea exoneración de IVA para cooperativas de vivienda

El proyecto de Rendición de Cuentas 2025 presentado al Parlamento incluye un artículo que establece la exoneración del IVA para los materiales de construcción utilizados por las cooperativas de vivienda. La medida, anunciada el 26 de junio por el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MVOT), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el Instituto Nacional del Cooperativismo, busca reducir los costos de producción de estas cooperativas, que actualmente se incrementan entre un 15% y 20% por este gravamen. Sin embargo, el texto del artículo ha generado dudas sobre su implementación y alcance.

La exoneración responde a una demanda histórica del movimiento cooperativo de vivienda, que considera injusto aplicar un impuesto a una política social destinada a familias de bajos recursos. Además, la medida permitiría optimizar los recursos del MVOT, que actualmente devuelve parte de sus fondos al MEF por concepto de IVA, limitando su capacidad para construir más viviendas.

La reivindicación de la exoneración del IVA por parte de las cooperativas de vivienda tiene varios años de historia. Las bases programáticas 2025-2030 del Frente Amplio ya mencionaban la necesidad de eliminar las cargas impositivas en los programas de vivienda social con financiamiento público, incluyendo a las cooperativas. Además, el Plan Quinquenal de Vivienda del gobierno tiene como meta construir 18 mil nuevas viviendas y concretar más de 50 mil soluciones habitacionales.

Si se aprueba, la medida podría reducir significativamente los costos de construcción de las cooperativas, lo que se traduciría en menores tasas de préstamos y mayor capacidad del MVOT para otorgar más créditos. Sin embargo, el texto actual del artículo deja varias dudas sobre su implementación, como el momento en que se otorgaría el crédito (durante o al final de la obra), su mecanismo (certificado de la DGI o deducción de la deuda) y los límites que el Poder Ejecutivo podría establecer para acceder al beneficio.

Martín Vallcorba, subsecretario del MEF, afirmó durante su comparecencia en el Parlamento que la exoneración no alcanzaría al IVA del asesoramiento técnico, ya que no era una reivindicación de los cooperativistas.