Uruguay participó en Madrid de la creación de la Alianza Iberoamericana de IA

Los países iberoamericanos aprobaron el 3 de noviembre, en Madrid, la creación de la Alianza Iberoamericana de Inteligencia Artificial, un acuerdo regional que busca reforzar la soberanía digital y cultural de la región y construir una agenda común en materia de IA. La decisión se tomó en la I Reunión Ministerial de Transformación Digital e Inteligencia Artificial, en el marco de la XXX Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, que se celebra en Madrid, con la ministra de Industria, Energía y Minería, Fernanda Cardona, participando en representación de Uruguay. Según informó el MIEM, la Alianza fue el principal resultado en materia digital de la Cumbre y quedará abierta a la adhesión voluntaria de todos los países iberoamericanos. En la misma reunión los países validaron además los Estándares Iberoamericanos de Protección de Datos y de Identificación e Interoperabilidad en Servicios de Gobierno Digital, elaborados por la Red Iberoamericana de Protección de Datos y el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD): marcos de referencia no vinculantes que ofrecen orientaciones concretas para su aplicación, con pleno respeto a los marcos jurídicos y a las prioridades nacionales de cada país.

Detrás del acuerdo hay una visión compartida sobre los desafíos que la inteligencia artificial y la computación representan en materia de derechos, sostenibilidad, inclusión, seguridad y privacidad, y sobre las oportunidades que abren en sectores como la salud o la educación. Esa visión quedó plasmada en la Declaración de Madrid, rubricada en la reunión ministerial, donde los países acordaron "situar a las personas en el centro", de tal modo que "los derechos y libertades reconocidos en el mundo analógico" sean "respetados también en los entornos digitales". De ahí el objetivo declarado de la Alianza: reforzar la soberanía digital y cultural iberoamericana y construir una agenda común. Para el MIEM, eso obliga a redefinir el concepto clásico de soberanía y a dejar atrás una lógica pasiva —centrada en guardar datos— para avanzar hacia una lógica activa, que habilite el desarrollo e incluya conceptos tales como conectar, procesar, proteger y transformar en conocimiento.

Los acuerdos se enmarcan en los esfuerzos de implementación de la Carta Iberoamericana de Principios y Derechos en los Entornos Digitales (CIPDED), el marco sobre el que se apoyan tanto la declaración como los estándares validados en Madrid. Del lado uruguayo, el MIEM impulsa acciones para desarrollar infraestructura crítica local y fortalecer la ciberseguridad, con alianzas estratégicas dentro del territorio nacional: el acuerdo marco entre Antel y Agesic y la articulación de conectividad y gobernanza para desplegar la nube de Gobierno, servicios de data center y entornos seguros para el desarrollo de una IA responsable. A eso se suma el diferencial con el que Uruguay se presentó en España: una matriz de generación eléctrica 98 % renovable, según destacó la cartera. El ministerio sostiene además que apuesta a un modelo de desarrollo basado en "tecnología y la innovación con propósito", con la premisa de que "las redes y la innovación solo tienen sentido si mejoran la vida de la gente", y que trabaja junto a las empresas públicas para optimizar los servicios públicos, ampliar derechos y cerrar brechas sociales, también en el ámbito tecnológico.

La Alianza se estructurará en torno a tres ejes: la cooperación para el acceso a datos de calidad, con respeto a las normas y al control de cada país; el desarrollo de modelos de IA adaptados a las lenguas y necesidades iberoamericanas; y la colaboración en capacidades de computación para apoyar aplicaciones útiles para investigadores e investigadoras, administraciones y empresas. En esta última línea se contempla ordenar los recursos disponibles, conectar la oferta y la demanda y desarrollar mecanismos de colaboración sin que sea necesario crear una nueva infraestructura regional. El acuerdo también impulsará la colaboración en el desarrollo de modelos de lenguaje y sistemas de IA, con el fin de mejorar la representación del español, el portugués, otras lenguas oficiales y las lenguas indígenas, y respalda una IA segura y responsable, que proteja la privacidad y garantice la supervisión humana en decisiones que afecten significativamente a las personas. La iniciativa forma parte de uno de los puntos comprometidos por los países iberoamericanos en la Declaración de Madrid y, según el MIEM, permite a Uruguay avanzar hacia la soberanía digital con una tecnología puesta al servicio de las personas, con seguridad y autonomía.

Al finalizar la reunión, la ministra de Industria, Energía y Minería, Fernanda Cardona, remarcó la importancia de la Alianza, ya que —según indicó— permite a Uruguay avanzar hacia la soberanía digital para construir un futuro en el que la tecnología esté al servicio de las personas, con seguridad y autonomía. Desde el MIEM se plantea, en la misma línea, que la soberanía digital exige pasar de guardar datos a conectar, procesar, proteger y transformar en conocimiento, y que la adhesión a la Declaración de Madrid parte de la premisa de que "las redes y la innovación solo tienen sentido si mejoran la vida de la gente".