El senador colorado Ojeda presenta un proyecto para que puertos y aeropuertos queden bajo régimen de servicio mínimo

Según informa El País, el senador colorado Andrés Ojeda presentó un proyecto de ley que declara "a vía interpretativa" que los servicios portuarios y aeroportuarios, junto con sus actividades conexas sobre la carga y los pasajeros, son servicios públicos de importancia trascendental: quedan sujetos al régimen de servicio mínimo y no a la esencialidad estricta. El texto, al que accedió el medio, también garantiza la continuidad operativa del Puerto de Montevideo y de la actividad aeroportuaria durante la operativa de un buque ya iniciada, articulándola con ese mecanismo de servicio mínimo. La presentación llega en medio del conflicto entre la Terminal Cuenca del Plata (TCP), operadora de la terminal de contenedores del puerto de Montevideo, y su sindicato, un conflicto que se arrastra hace semanas y todavía no ha concluido.

El fundamento que el propio legislador da a la iniciativa es que los servicios mínimos declarados recientemente por el gobierno carecen de base legal expresa. En el texto citado por El País, Ojeda sostiene que su proyecto "no amplía ni reduce las potestades del Estado", sino que "las ordena, las gradúa y las somete a reglas", y para eso se apoya en criterios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). De ahí surgen tres situaciones distintas: los servicios esenciales en sentido estricto, cuya interrupción pone en peligro la vida, la seguridad o la salud de la población, en los que la huelga puede prohibirse o restringirse severamente; los que devienen esenciales cuando la huelga se prolonga o se extiende hasta generar ese peligro; y los servicios públicos de importancia trascendental, en los que solo cabe exigir un servicio mínimo.

Esa gradación es la que ordena el resto del articulado, y el conflicto que la puso sobre la mesa no es nuevo: el enfrentamiento entre TCP y su sindicato lleva semanas y sigue abierto, en el mismo escenario en el que el gobierno declaró los servicios mínimos cuya base legal Ojeda cuestiona. En los dos primeros casos, el proyecto dispone que la restricción "solo alcanza al personal indispensable", mientras que en la esencialidad sobreviniente debe recurrirse en primer término a un servicio mínimo. La tarea de fijarlos en los servicios públicos de importancia trascendental queda para el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), sin suprimir la huelga y previa acreditación del perjuicio grave, de las tareas y dotaciones indispensables y de la inexistencia de alternativas menos restrictivas; toda medida tendría una vigencia máxima de 30 días prorrogables y cesaría al terminar el conflicto.

Al frente legislativo se le suma uno político ya abierto: el diputado colorado Adrián Juri comunicó en X que plantearán interpelar al ministro de Trabajo, Juan Castillo, por el conflicto en el puerto capitalino. Si el proyecto avanza tal como lo describe El País, los servicios portuarios y aeroportuarios quedarían encuadrados en el régimen de servicio mínimo, con medidas de vigencia máxima de 30 días prorrogables que cesan al terminar el conflicto.

Las declaraciones que recoge el material son las de los propios impulsores de la iniciativa. Ojeda sostiene que el proyecto no amplía ni reduce las potestades del Estado, que es el MTSS el que debe fijar los servicios mínimos y que toda medida tiene que cesar al terminar el conflicto. Juri, en tanto, fue el encargado de anunciar desde X la interpelación al ministro Castillo. Del ministro, de la Terminal Cuenca del Plata y del sindicato no se citan declaraciones en el material recibido.