Según El País, Oddone dijo que Uruguay "empieza a discutir" ser miembro de la OCDE

Según informa El País, el ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, afirmó el 29 de setiembre, en la apertura de la Cumbre Ministerial de la OCDE para América Latina y el Caribe, que ser miembro del organismo es un camino que Uruguay "empieza a discutir", y agregó que al país le conviene estar en las mesas donde se escriben las reglas en lugar de recibirlas hechas. La declaración aparece en una columna publicada por ese medio y firmada por Marcelo Scaglione, director general del Centro Internacional para la Convergencia de América Latina con la OCDE y exsubsecretario de Estado argentino entre 2016 y 2019, a cargo de liderar el acceso de Argentina a la OCDE. El autor sostiene que la frase podría leerse como una noticia uruguaya, pero que él la lee como una noticia del Mercosur, y plantea que Uruguay llega a ese punto con credenciales propias. El texto se completa con una réplica del abogado tributario y corporativo Carlos Loaiza Keel, quien matiza el alcance de la agenda de la OCDE para un país periférico.

El contexto que da la columna para esa discusión es regional. Argentina presentó su candidatura para ser país miembro en 2016, recibió la invitación en 2022, la aceptó en 2023, adoptó su hoja de ruta en 2024 y presentó su memorando inicial en 2025; Brasil entregó el suyo en octubre de 2022, con 108 de los 270 instrumentos de la OCDE ya adoptados, y Paraguay firmó en junio de 2025 su Programa País, por tres años renovables y con cinco pilares que van de la política social a la transparencia. Con esos tres procesos en marcha, el columnista argumenta que las reglas compartidas por los cuatro socios del Mercosur van a decidir cómo se atraviesa el acuerdo con la Unión Europea, en vigor desde el 1° de mayo de 2026 y que abre un mercado de 450 millones de consumidores. A eso suma un dato que el secretario general de la OCDE, Mathias Cormann, recordó en Montevideo: la productividad por hora de la región equivale al 38% del promedio de la organización. Para Scaglione, esa brecha es la agenda, y la oportunidad del país pasa por llegar a las mesas donde se escriben las reglas con cuatro socios del bloque convergiendo a la vez.

Uruguay no llega a ese punto sin recorrido previo. En 2009 figuraba en una lista de la OCDE por su política de intercambio de información tributaria, reformó, superó la revisión entre pares y en 2015 entró como observador al Comité de Asuntos Fiscales y al Centro de Desarrollo. Según Cormann, citado en la columna, el país participa en 10 ámbitos del organismo y adhirió a 21 instrumentos jurídicos, y copreside junto a Costa Rica el Programa Regional de la OCDE para América Latina y el Caribe 2026-2029. La reflexión también llegó a la academia: Loaiza Keel presentó el pasado 2 de octubre, en la sede de la OCDE en París, su libro sobre el acceso como hoja de ruta para un país periférico. Antes, tras la visita de Cormann, Ignacio Munyo se había preguntado si Uruguay "va a dar el paso y ser miembro pleno". En el mapa más amplio, México, Chile, Colombia y Costa Rica ya son miembros de la OCDE y ninguno pertenece al Mercosur, mientras Argentina, Brasil y Perú están en proceso de acceso y Paraguay avanza con su Programa País.

Con ese mapa sobre la mesa, la columna plantea dos decisiones que, dice, mueven la aguja: que Montevideo fije una hoja de ruta con plazos y responsables, y que el bloque abra un espacio donde los cuatro socios comparen avances, instrumento por instrumento, y se apoyen entre sí. Si ese conjunto de accesos llega a término, agrega el texto, América Latina será la segunda región del mundo en la OCDE después de Europa. Como referencia, menciona que Corea entró en 1996 y que Polonia más que duplicó su posición relativa, con la Unión Europea a su lado desde 2004, y concluye que el marco rinde según quién lo use. Loaiza Keel aporta el matiz: aclara que la tesis doctoral en la que se basa su libro no sostiene que toda la agenda de la OCDE sea necesariamente compartible por un país periférico como Uruguay, ni que cada estándar o recomendación deban adoptarse de manera acrítica. Su conclusión, que define como contraintuitiva pero estratégica, es que ante agendas con las que no se coincide plenamente la mejor opción no es mantenerse al margen, sino estar lo más cerca posible, porque estar presente permite influir, anticipar tendencias y reducir los llamados negative spillovers, es decir, los efectos que generan decisiones tomadas por otros y que terminan condicionando igualmente. Para el abogado, la discusión sobre la OCDE no debe ser una sobre ideología, sino sobre la mejor estrategia de política exterior para un país periférico.

En el centro de ese intercambio está el ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, autor de la frase que abre la discusión. La columna también cita al secretario general de la OCDE, Mathias Cormann, quien recordó en Montevideo que la productividad por hora de la región equivale al 38% del promedio de la organización y destacó la credibilidad del país. El propio Marcelo Scaglione firma el análisis y las propuestas, mientras que Carlos Loaiza Keel responde con su lectura desde la academia, y el texto menciona además la pregunta que Ignacio Munyo planteó tras la visita de Cormann sobre si Uruguay "va a dar el paso y ser miembro pleno".