COT presentó recursos contra la Intendencia de Maldonado por la licitación de las cuatro terminales de ómnibus
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5/10/2026, 11:11:08 p. m.
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Resumen
La empresa COT (Compañía Oriental de Transporte SA) presentó recursos administrativos ante la Intendencia de Maldonado contra la adjudicación de la Licitación Abreviada N° 1002/2026, que abarca la explotación y mantenimiento de las terminales de ómnibus de Maldonado, Piriápolis, Punta del Este y San Carlos. La firma sostiene que la evaluación no reflejó los méritos de su propuesta y cuestiona los 0 puntos que afirma haber recibido en experiencia en administración de terminales, además de señalar que ofreció un canon anual de $ 1.800.000 frente a los $ 400.000 de la adjudicataria. Esas cifras surgen de la propia empresa y de lo publicado por El País, sin segunda fuente que las confirme.
Según informa El País, la empresa COT (Compañía Oriental de Transporte SA) interpuso recursos administrativos ante la Intendencia de Maldonado contra la adjudicación de la Licitación Abreviada N° 1002/2026, referida a la explotación, puesta en valor y mantenimiento de las terminales de ómnibus del departamento. La firma considera que la evaluación “no reflejó los méritos” de su propuesta y cuestiona “las puntuaciones recibidas en los distintos aspectos evaluados”, de acuerdo con el mismo artículo. En concreto, el planteo apunta a cómo se puntuó su oferta dentro del proceso licitatorio que terminó adjudicando la concesión a otra empresa, cuya identidad no se menciona en el texto revisado. La licitación abarca cuatro terminales del departamento: Maldonado, Piriápolis, Punta del Este y San Carlos.
El eje de la presentación es el puntaje. “Sorprende sobremanera que la intendencia haya asignado 0 puntos a COT en ‘experiencia en la explotación y administración de terminales’, cuando se trata indudablemente de la empresa con mayor experiencia y trayectoria —casi 80 años— en la administración de terminales y el transporte de pasajeros. Más llamativo aún es que la licitación se haya adjudicado a una empresa constructora sin antecedentes en el rubro”, cuestionó la compañía. A esa objeción se suma la diferencia económica entre las ofertas: COT propuso un canon anual de $ 1.800.000, frente a los $ 400.000 de la adjudicataria, y se comprometió a realizar obras que, según su estimación, requerirán una inversión superior a $ 35,6 millones.
La oferta de COT se presentó bajo el nombre Sistema Uno y plantea integrar las terminales de Maldonado, Piriápolis, Punta del Este y San Carlos bajo un único modelo de gestión, para que cada pasajero encuentre el mismo nivel de servicio, la misma calidad edilicia y la misma claridad de información en cualquiera de ellas. En las cuatro terminales el proyecto incluye la reparación y adecuación de la infraestructura edilicia, un sistema de videovigilancia IP con cámaras Full HD y visión nocturna en salas de espera, andenes, accesos, boleterías y zonas de equipaje, y la modernización de los sistemas de protección contra incendios. En materia ambiental prevé reemplazar todas las luminarias por tecnología LED —con una reducción estimada del 20 % en el consumo de iluminación—, estaciones de clasificación de residuos con retiro y reciclaje a cargo de una empresa habilitada, pinturas y revestimientos con bajo contenido de compuestos orgánicos volátiles, y aireadores, sistemas de doble descarga y sensores de presencia en los baños renovados. Para los pasajeros incorpora wifi gratuito, pantallas LED con software de gestión, estaciones de carga para celulares, audio IP, lockers para equipaje y un canal de información vía WhatsApp, además de iniciativas con la comunidad como el programa “La Terminal y los Chicos”, de visitas guiadas para escuelas, exposiciones de artistas departamentales y pasantías para jóvenes locales.
Con los recursos ya presentados, el expediente queda en manos de la Intendencia de Maldonado, que es la que debe resolverlos; en el texto revisado no se detalla el plazo ni el trámite previsto para esa instancia, ni tampoco si la adjudicación se suspende mientras se sustancian. Lo que sí deja ver el artículo es el marco más amplio en el que se mueve la empresa: el caso de las terminales se suma a las dificultades que enfrenta el grupo Colonia Express, del que forma parte COT, para comenzar a operar en el Puerto de Montevideo. El Ministerio de Transporte y Obras Públicas autorizó a fines de julio la nueva línea fluvial Montevideo–Buenos Aires, pero la empresa aún aguarda la aprobación de los horarios que solicitó a comienzos de agosto. Para quienes usan a diario las terminales de Maldonado, Piriápolis, Punta del Este y San Carlos, lo que está en juego en este trámite es quién las administra y con qué nivel de inversión. El proceso sigue abierto y, cuando haya novedades, van a poder seguirse desde acá.
La presidenta de COT SA, Alexandra Sánchez: “Respetamos a la Intendencia de Maldonado y compartimos sus objetivos de mejorar la imagen, el confort y la calidad del servicio de las terminales. Precisamente por eso, la evaluación merece ser revisada en profundidad”. Del lado de la empresa también se recoge el cuestionamiento ya citado sobre los 0 puntos en experiencia en administración de terminales y sobre la adjudicación a “una empresa constructora sin antecedentes en el rubro”. En el material revisado no hay declaraciones de autoridades de la Intendencia de Maldonado.
Actualizaciones
Actualización 05/10: Maldonado Noticias confirma de forma independiente las cifras que COT sostiene en su impugnación: el canon anual de $1.800.000 ofrecido frente a los $400.000 de la adjudicataria y la inversión estimada superior a $35,6 millones comprometida en obras. El medio local reproduce los mismos argumentos de la empresa sobre la evaluación de la comuna, que no habría reflejado los méritos de su propuesta. No aporta, en cambio, datos nuevos sobre los 0 puntos en experiencia en explotación y administración de terminales ni sobre la identidad de la adjudicataria.
Actualización 06/10: La diaria confirmó que la adjudicataria de la Licitación Abreviada 1002/2026 es la Compañía de Ingeniería Electromecánica S.A. (Ciemsa), dato que la nota original no mencionaba. Además, la nueva cobertura precisa que los recursos de COT S.A. están amparados en el artículo 317 de la Constitución y que la empresa dio a conocer su posición mediante un comunicado divulgado este lunes. La diaria también reproduce las cifras de COT (canon anual de 1.800.000 pesos y obras por más de 35,6 millones de pesos) y agrega que la oferta de Ciemsa contemplaba un canon anual de 400.000 pesos y una inversión estimada en obras de 39,3 millones de pesos.
Documentos y fuentes
- Artículo de la diaria sobre la presentación de recursos de COT S.A. ante la Intendencia de Maldonado (jerarquía 4, verificada)
- Ficha oficial de la Licitación Abreviada 1002/2026 de la Intendencia de Maldonado publicada en el sitio de Compras Estatales, con el objeto del llamado y el plazo hasta el 30 de julio de 2028 (jerarquía 1, verificada)
- Artículo “COT interpuso recursos contra la Intendencia de Maldonado por la concesión de cuatro terminales”, de El País (jerarquía 4, verificada)
- Artículo de Maldonado Noticias sobre la impugnación de COT SA a la licitación de las terminales de ómnibus adjudicada por la Intendencia de Maldonado (jerarquía 4, verificada)
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Mencionados en esta nota: Alexandra Sánchez, COT (Compañía Oriental de Transporte SA), Colonia Express, Intendencia de Maldonado, Ministerio de Transporte y Obras Públicas, Terminal de Ómnibus de Maldonado, Terminal de Ómnibus de Piriápolis, Terminal de Ómnibus de San Carlos, puerto de Montevideo, terminal de ómnibus de Punta del Este